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工商時報【主筆室】

最近南海與東海不斷升高的衝突，是蔡英文政府最嚴峻的課題，在蔡英文總統就職演說中，她誓言維持區域的和平穩定與發展，強調近年來區域情勢快速變動，台灣必須善用自身的實力與籌碼，積極參與區域事務，如此才不至於被邊緣化，喪失對於未來的自主權。

正如同近日頻率突然升高的地震，中國與美國兩強的戰略博弈，在過去兩個月之間驟然升高。以美國為首，聯合日本、菲律賓、越南、以及澳大利亞與南韓的軍事聯盟已然成型，相對上，大陸在南海人工島的建設具體完成，習近平更在4月20日穿著作戰的迷彩服軍裝，宣布他在中共中央總書記、國家主席、以及中央軍委主席之外，新增「軍委聯合作戰指揮中心總指揮」，這是解放軍最高的戰鬥任務組織，習近平與全體軍委一起身著作戰迷彩服，傳達出應戰備戰隨時開戰的強烈訊號。

就在蔡英文就職之後，美國總統歐巴馬也起程訪問亞洲，首站就訪問越南，預計將就TPP、解除對越南武器銷售禁令等領域做出突破性的安排，甚至還可能就美國軍艦靠泊越南重要軍港峴港（Da Nang）達成共識。歐巴馬隨後將前往日本參加26、27日在伊勢志摩舉行的七大工業國高峰會（G7），歐巴馬更將前往廣島，向二次大戰因為原子彈犧牲的生命表達哀悼。

歐巴馬八年任內已經訪問亞洲十次，美國在2010年宣布重返亞洲/再平衡的戰略，在今年已經具體成形，特別是在南海議題上，4月份美國與菲律賓的軍事聯合演習堪稱歷史性，圍繞在美菲聯合軍演的前後，有日本最大的護衛艦伊勢號與潛水艇有明號開入菲律賓蘇比克灣，有美國國防部長卡特訪問亞洲各國完成戰略聯盟布局的總結，也有菲律賓在睽違25年後重新開放五個軍事基地給美軍，美軍軍艦多次開往南海爭議海域，每次都引發中國強烈的反應，包括國家主席習近平穿著迷彩軍裝，都是中美軍事對峙升高，相互較勁的訊號。

不過我們也沒有立即表態的壓力，因為對台灣而言，兩岸關係的重要性，必然優先於南海與東海的關係，我們在釣魚台與太平島的戰略布局，正好做為兩岸關係伸縮的緩衝的空間，進可以主張主權，退可以做為戰略利益交換的籌碼，如果蔡英文的國安團隊能夠善用，美中在東海與南海的博弈，我們有機會同時向大陸爭取到更大的自主空間，或者向美國獲得更多安全保障或貿易條件，運用的機巧存乎一心。

必須強調的是，以台灣這種島嶼型淺盤經濟的特性，我們在國際戰略的運用實際上並沒有主導權，位於中美日戰略博弈的夾縫之間，我們真正的目標，只是要創造一個有利於國計民生、有助於經濟發展的成長空間，蔡英文在就職演說中強調要「加強和全球及區域的連結，積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判，包括TPP、RCEP等，並且，推動新南向政策，提升對外經濟的格局及多元性」，的確是值得努力的方向。

我們期許蔡英文政府的新南向政策，不是著重在鋼鐵、化工、或是代工的傳統模式，而是以台灣既有的科技與服務為基礎，著重在綠能、醫療、物聯網、甚至餐飲服務業，妥善運用數量不斷增長的新住民（外籍配偶）子女，建立台灣與亞洲各國的創業橋梁。

數量不斷增加、即將大量進入職場的外配子女是值得期待的新亮點，台灣外籍配偶人數已經突破五十萬人，這些漂洋過海來的母親，都擁有冒險、開創的精神，外配的子女人數，目前每年大學畢業的人數持續在增加，預計106年就將突破每年一萬人，未來二十年將累計達到二十萬人，龐大的新住民母親與子女，將是台灣與周邊國家最家的創業橋梁，如果能夠善加發揮，將會使得台灣的經濟展現更多元、更有創意的樣態。更重要的是，這樣的模式可以避免國際政治的擠壓，又受到各國的歡迎，無疑是台灣發展東南亞關係最溫暖的切入點。

不過我們也要提醒蔡英文政府，在推動「新南向政策」的時候，絕對不要忘記，台灣的新住民子女，母親有高達四成來自大陸、四成來自越南，另外八％來自印尼，因此所謂「新南向」其實有所偏頗，真正的重點應該在「新住民」，我們自然不應該對大陸籍的母親有政策上的歧視，實際上鼓勵陸配創業，鼓勵陸配子女成為台灣企業在大陸發展的核心幹部，更能增進兩岸關係的和諧發展，同樣是蔡英文政府應該鼓勵、而且很快就有成效的亮點。

面對中美兩國在南海與東海的戰略板塊擠壓，台灣自然應該如履薄冰，以台海和平為最高原則，在兩大之間維持我們的空間，但是更重要的還是經濟發展，台灣不能鎖國，只有不斷拓展我們的經貿觸角，善用台灣靈活、彈性、創造力豐富的民間力量，從不涉國家戰略的多元化經貿往來切入，厚植自身的實力，才是蔡英文政府最重要的國際戰略。（系列完）

張榮發基金會與長榮海運攜手做公益，十二日於台糖長榮酒店（台南）舉辦「救難英雄搜救犬Sunny認養儀式」，捐贈十五萬元予台灣精英國際搜救協會作為Sunny伙食、保健、訓練及裝備等費用，儀式主角Sunny穿上象徵榮譽的「防災教育大使」工作背心，在崑山國小弦樂隊學生演奏「不可能任務」主題曲的樂聲中英雄登場，儀式中也邀請台灣精英國際搜救協會理事長張斌、張榮發基金會執行長鍾德美、長榮海運董事長張正鏞、台糖長榮酒店副總經理林永存等貴賓，共同見證這充滿教育意義的一刻。

張榮發基金會執行長鍾德美表示，民間搜救隊帶領搜救犬長期投入國內大小救災工作，對社會貢獻良多，救災現場環境惡劣，搜救範圍非機具或人力所能遍及，同時需要倚靠搜救犬來共同執行救援任務，這次特別認養Sunny成為基金會防災教育大使，就是希望能拋磚引玉，讓社會大眾共同協助了解這群功高厥偉的毛小孩們，未來也將邀請Sunny到學校宣導相關救災搜救知識。長榮海運董事長張正鏞共襄義舉，致贈Sunny一件多功能吊掛背心，讓Sunny在搜救時，可以更迅速的抵達無法徒步前往的救難地點，快速進行搜救任務。長榮海運長期從事教育、醫療、災害救助及關懷身心障礙弱勢族群各項公益事務，二○一二年起共舉辦二十場「打造人生黃金航路」職涯講座，花費上百萬提供翻轉人生的未來志向，計有三千位以上學子受惠，更冬季嚴選有五十位偏鄉學子升學海事學校，並計畫在今（二○一六）下半年於南部地區大專院校持續推廣航海輪機職涯講座。

張榮發基金會表示，今年二月台南維冠大樓倒塌，當時除了消防救難人員積極搶救外，搜救犬也功不可沒，Sunny在第一時間即加入搜救行列，過程中雖後腿受傷，但治療後仍極欲投入救災工作，堅守崗位精神令人感動。今年五歲的狼犬Sunny，是救災當時唯一由民間組織培訓的搜救犬，二十個月大時就考上國際搜救犬證照，也是台灣高分通過瓦礫搜救高級認證的資優生，曾參與過高雄氣爆、台南震災等國內重大災難搜救工作。

搜救協會理事長張斌指出，狗擁有比人類高一萬倍的嗅覺、四十倍的聽覺，搜救犬是現階段最快、最有效的「生命探測器」，搜索能力快又準，一隻優秀的搜救犬，能力甚至超過三十名搜救人員，協會一路走來很辛苦，感謝張榮發基金會給予實質的幫助。

張榮發基金會與長榮海運長期關注台灣這片土地，在重大災難發生時，共同投注心力於救災工作。年初南台震災，長榮集團除捐助善款，後續也依災民需求，提供必要協助，舉辦「○二○六愛、感恩、明天」音樂會，撫慰受災家庭心靈，也向所有的救災英雄致敬，未來張榮發基金會將持續整合長榮集團資源，攜手社會公益團體關懷台灣弱勢族群，長榮海運也將持續與張榮發基金會共同攜手推廣各項公益事業，善盡企業社會責任。

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